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经过了解，此前的朝廷并不重视民间海上贸易，只是一味收税，但是曹浪却知道这个的重要性。
海贸必须由自己统领，管控，才能利益最大化。
海关由萧何管理，商会由唐广德管理，官民合作才能让这个海贸事业做得更好。
等唐广德走后，曹浪马上对萧何道：“萧大人除了哥哥开放海贸一事，我还有一件事情需要你去办。”
萧何听后道：“主公请讲！”
“我要你组建一支海军舰队！”萧何一听有些傻眼：“海军？是说水军吗？”
“不是水军，是海军！”曹浪纠正道：“海上贸易固然重要，但是海上的秩序需要管理。”
“所以我想要组建一支海军舰队，不仅可以帮助商队快速打通贸易航线，还能加强我军对海外岛屿的控制。”
萧何皱了皱眉，思索片刻后道：“可是主公，现在我们的敌人是中原地带的各方诸侯，发展海军舰队，必然会削弱我军前线的力量。”
“海外四方皆是蛮夷，海上舰队并不需要太多人！”曹浪道：“前期我只需五千海军兵卒，再加上百艘海船即可！”
“海上贸易我不想只局限于南海诸岛，我还想让海军去更远的地方看看。”
萧何看曹浪似乎心意已决，也不再劝阻：“那我便下去试试！”
“对了！”曹浪提醒道：“可在沿海郡县，招募懂水性，懂航海的好手加入军中，一定要留意一个叫做郑和的人！”
“郑和？”萧何更是疑惑了，前面还能明白，可这个郑和是什么呢？
“去办就好！”曹浪没有过多解释，按照萧何的能力去办这个事情，自己并不担心。
只要能够找到这个郑和，后面的事情就简单了。
又经过多日对两年发展规划的完善后，第一版规划成功完成。
并且由两年规划变成了一个两年一个十年规划！
前两年曹浪要停止一切对外战争，只防御不进攻。这两年期间全力发展训练军队，并培养将官素质。
让岳飞在樊阳建立樊阳军校，让所有校尉以上的将士去军校当中轮流进修。
不仅要学习文化知识，还要学习战术，研究兵法。
除了校尉将军外，普通的士兵们也要学习知识，不过对于士兵来说要求变不会那么高，只需要会认识简单的字并且会写就可以。
出了军队外，李世民负责的育才局也需要在这个期间完成在海州碣州两地开设百所学校的计划，争取实现全民教育。
为了降低学习难度，曹浪还拉着李世民和萧何李白这些文化人，开始研究起了对汉字的简化工作。
面对操练的这个提议，李世民和萧何起初是反对的，倒是李白洒脱大方认为此举可行。
经过曹浪和他们的一通辩论之后，终于还是说通了李世民萧何他们，汉字简化确实有利于全民扫盲的工作。
前两年是进行各项改革的初期阶段，这个阶段的最重要任务就是打造稳定的社会。
