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临时搭建的帐篷内外，许多百姓穿着破旧不堪的衣物，那些衣服上满是补丁，甚至有些已经遮不住身体，寒风一吹，他们便瑟瑟发抖。
不远处，几个孩子挤在一起，他们身上的衣服单薄且破旧，几乎无法抵御寒冷。
其中一个小女孩，穿着一件大人改小的衣服，衣服的下摆参差不齐，袖子短得露出了纤细的手腕。
她的小脸被冻得红扑扑的，眼神中透着怯生生的神情。
还有一些妇女，为了节省布料，几个人合穿一件衣服。
她们在寒风中，紧紧地裹着那件破旧的衣物，眼中满是无奈和悲伤。
刘据看着眼前这些受苦的百姓，心中五味杂陈。
一位头发花白的老人，身上披着一件用草绳勉强系着的破布，那布上的破洞清晰可见，他的胸膛和手臂都露在外面，皮肤被冻得青紫。
看到刘据前来，老人眼中涌出泪水，声音颤抖地说道：“陛下，这场洪水冲走了我们的一切，如今连件能遮体的衣服都没有，这日子可怎么过啊……”
“陛下，听说先帝还活着，是你篡位才惹怒了河伯是吗？”
“闭嘴，休得胡言！”张汤出声制止。
刘据摆了摆手道：“老人家，您先别着急，听朕说。”
刘据缓缓走到老人身边，亲自将自己身上的披风解下，轻轻披在老人肩头。
他环顾四周，提高了声音，让在场的每一个百姓都能清楚听到：
“乡亲们，大家如今受苦，朕感同身受，心里比谁都难受。可这关于朕篡位、惹怒河伯的传言，纯是无稽之谈。”
“先帝仍健在是不争的事实，但之前他龙御归天，个中缘由实在难以说清，但大家相信，朕和太上皇，对大汉的热爱是一样的……”
刘据的目光真诚而坚定，扫过一张张或疑惑或迷茫的脸庞。
“黄河决堤，是天灾不假，但并非什么河伯发怒。这背后的缘由，朕来细细讲给大家听。黄河上游的黄土高原，原本草木繁茂，能护住水土。”
“可这些年，人口增长，人们为了生计过度砍伐树木，森林没了，黄土没了植被的保护，一遇暴雨，大量泥沙就被冲进黄河。黄河携带的泥沙越来越多，下游河道堵塞，这才导致洪水泛滥。”
“同时黄河决堤也是人祸，二十年前田蚡为了一己之私……”
刘据耐心地解释着，一边说，一边用手势比划着，力求让百姓们都能理解。
“至于田蚡后人田桓那之辈，他们为了自己的私利，烧了朝廷给大家送来的布匹，还到处散布谣言，就是想扰乱人心。但请大家相信，朕已经派人追查他们的下落，定会让他们受到应有的惩罚。”
刘据的眼神中闪过一丝怒火，随后又变得柔和，道“现在，大家的当务之急是先渡过难关。朕已经下令，从各地调集布匹和物资，很快就会送到。大家再忍耐一下，等熬过这段时间，一切都会好起来的。”
“陛下，是俺老糊涂了，听信了那些谣言。俺……俺不该怀疑您啊！”
说着，老人就要下跪谢罪。
刘据连忙扶住老人，说道：“老人家，您千万别这样。您也是因为受苦太多，心里着急才会轻信那些话。”
人群中响起一阵议论声，大家纷纷点头。
一个年轻的小伙子大声说道：“陛下，俺们信您！之前是俺们不对，不该听那些坏人的话。俺们都愿意跟着您，一起重建家园！”
百姓们静静地听着刘据的话，一些人的怀疑和不满渐渐从眼中褪去，但仍有人心存疑虑。
