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陈宫诧异的看了满宠一眼，“想不到伯宁对朝廷政策，也如此关注？”
一介太守竟有如此眼光，实属少见。
满宠说的是个难题，眼瞅着丰收在即，朝廷却不能摘果实，莫说长久了，一两个月后，新编的黑山军等，恐要再次造反。
强摘的话，朝廷失信，好不容易安稳的局面，谁知道会不会冒出个李角王角，振臂一呼，又来个苍天已死黄天当立。
对于困扰了几大谋士的难题，刘辩只是微微一笑。
“诸卿担忧的太多了，粮食就长在地里，就算进了百姓的口袋，他们也是朕的子民，他们的，就是朕的。”
几人面面相觑，皆摸不着头脑。
什么意思，莫非真打算强抢？
刘辩没过多解释，突然停下了脚步。
城门处，密密麻麻的百姓衣着褴褛，光着骨瘦嶙峋的脚丫子踩在泥土里，翘首以盼的张望。
“满卿，你安排的？”
“禀陛下，百姓都是自发前来。”满宠拱手回道。
整个兖州要说哪个郡对大汉最有归属感，非济阴郡不可。
瘟病肆虐，多少家庭支离破碎，就算有幸未染病也无粮可吃，只能坐等饿死。
满宠治下，济阴全郡官兵彻夜不休的为他们奔波。
汉军从天而降，人人都以为，自己会被视为不幸之人活活掩埋，却不曾想汉军带来了粮食，带来了郎中……
然后不久，天子也来了，就驻扎城外山丘上，羽林军旌旗飘扬，处在城内随时都能望见那醒目的旗帜。
所有人都得到了救治，天子不仅与他们同在，还寻到一位名叫张仲景的神医，坊间人定胜天的句子流传，大伙都铆足了劲。
直到今日，人真胜了天。
“天子来了！”有人大喊了一句。
百姓们纷纷下跪，没有什么震耳欲聋的口号，有的只是一双双亮闪闪的眼睛。
刘辩加快步伐，来到百姓们面前，抬手虚扶道：
“乡亲们快请起。”
他对济阴郡的百姓来说，就是真的上天之子，说出的话相当于神谕，百姓们接二连三的爬起。
刘辩的目光，被他们的脚吸引，现场人山人海的百姓，竟然全都赤裸着脏兮兮的双足。
司隶百姓尚且能打一双麻鞋裹脚……
那一个个骨瘦嶙峋的模样，比起后世的乞丐还要凄惨。
刘辩不忍再看下去，“朕的子民们，你们受苦了。”
百姓们不知该如何回答，只能此起彼伏的高呼道：“陛下万岁！”
刘辩深吸了一口气，努力压抑住眼眶酸涩，这些年，兖州过的苦啊。
日子都过成这样了，谁人不反？
“济阴郡自古以来便为天下之中，又是千里沃野，朕的路还长，公台伯宁，卿二人同样任重而道远，何日此处能如同关中洛阳一般繁华，朕就放心了。”
陈宫、满宠两人相视一眼，眼里都是不可思议。
现在的济阴郡用穷乡僻壤来形容都不为过，要啥没啥。
想要把此处打造成第二个洛阳，除非集全国之力，没日没夜的把它当都城建设。
刘辩没给他们拒绝的机会，当着百姓的面宣布道：
“乡亲们，天灾已除，剩下的一切就要靠大家勤劳的双手创造。”
“朕决定，开垦荒地，人人有地耕作，全免第一年佃租，官府提供农具粮种，按每户耕作亩数，每户每日可领取定量粥食果腹！”
