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袁谭军连番得胜之后，声威大震，然诸葛亮深知，此非长治久安之态。荆州与益州虽沃野千里，然历经战火，民生凋敝，百废待兴。且曹操、孙权等诸侯犹如卧虎，时刻觊觎，而其他势力亦在暗中观望，稍有不慎，局势便可能急转直下。
在荆州城内，诸葛亮与袁谭再次聚首军帐，共商长远之计。
诸葛亮面色凝重，率先开口道：“主公，如今我军虽胜，然根基未稳。当务之急，乃是发展民生，使百姓富足，方能有源源不断之兵源与粮草。”
袁谭深以为然，问道：“军师所言甚是，然具体该如何施为？”
诸葛亮轻摇羽扇，缓缓道来：“可于荆州、益州各地兴办学堂，广纳贤师，令孩童皆可读书识字，研习经史子集、兵法谋略。
如此，不出数年，我军帐下必能涌现众多智谋之士，为大业助力。再者，鼓励工商，降低赋税，吸引各地商旅前来贸易，使市井繁荣，货物流通，则财用可足。”
袁谭点头称善，随即下令各郡县着手筹备。一时间，荆州、益州各地大兴土木，学堂与工坊如雨后春笋般兴起。
而此时，西凉之地，马腾与韩遂在与袁谭军暗中结盟之后，亦有所动作。马腾之子马超，年轻气盛，武艺超群，听闻袁谭军之英勇事迹，心生向往，遂向其父请命，欲率一支西凉铁骑前往荆州，与袁谭军并肩作战，一来可历练自身，二来可助袁谭军成就霸业，亦能为西凉谋取长远利益。马腾思索再三，最终应允，马超遂整顿兵马，踏上东行之路。
在江东，孙权虽兵败而归，然其志未泯。
他深知，单凭东吴之力难以与袁谭军长久抗衡，遂将目光投向了徐州。徐州本是战略要地，曹操曾占据此处，后因与袁绍争斗而有所疏忽。
孙权派遣鲁肃为使，前往徐州，游说当地豪强与守军，许以重利，试图将徐州纳入东吴版图，从而在北方形成对袁谭军的牵制。
曹操方面，经此大败，退回许昌后，一面休养生息，一面重新审视天下局势。他深知匈奴虽可用，然难以完全掌控，且袁谭军已有所防备。
于是，曹操将心思转向了西南的张鲁。张鲁在汉中地区拥兵自重，其教义颇得民心，若能将其招揽麾下，或可从侧翼威胁袁谭军之益州。曹操遣谋士满宠前往汉中，与张鲁密谈，许以高官厚禄，共图大业。
袁谭军探马得知各方动态，急忙回报诸葛亮与袁谭。诸葛亮沉思片刻，对袁谭道：“主公，此乃多事之秋。马超前来相助，自是好事，可令其率西凉铁骑驻守西北边境，以防曹操与匈奴再度勾结。至于孙权谋取徐州之事，可遣密使前往徐州，揭露孙权之野心，同时与徐州当地有识之士联络，助其组建民团，加强防御，使其不为孙权所用。而曹操与张鲁勾结之举，需早做防备，可令魏延率一部人马前往益州北部，加强戒备，若张鲁有异动，可先机制敌。”
袁谭依计而行，诸将纷纷领命而去。
数日后，马超率西凉铁骑抵达荆州。其军容整肃，士气高昂，所过之处，尘土飞扬。
袁谭亲自出城迎接，见马超英姿飒爽，心中大喜，当下便在城中摆下盛宴，为马超接风洗尘。
宴会上，马超与袁谭军诸将畅所欲言，相谈甚欢，尤其与赵云惺惺相惜，二人约定日后战场之上并肩杀敌。
而在徐州，孙权使者鲁肃虽巧舌如簧，然袁谭军密使亦成功说服了徐州多数豪强与守军。
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