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随后，包公面色沉重地回到府中的议事厅。厅内，展昭、公孙策、王朝、马汉、张龙、赵虎早已等候多时。
包公入座，环视众人，沉声道：“王员外已交代出幕后主使为邻城恶霸刘三，此人凶狠狡诈，我们必须尽快制定周全的计划，将这股恶势力彻底铲除，还开封城一个长久的安宁。诸位有何想法，尽可说来。”
展昭抱拳道：“大人，展昭愿带领一队人马，前往邻城暗中查探刘三的动向。展昭定当小心谨慎，摸清他们的巢穴和人员部署，以便我们后续行动。”
公孙策轻摇折扇，分析道：“大人，此事还需从长计议。刘三在邻城经营多年，势力错综复杂，我们贸然行动，恐会打草惊蛇。且那邻城的官府是否与刘三有所勾结，尚不得而知。依我之见，我们需先派细作潜入邻城，收集情报，再做定夺。”
王朝上前一步，拱手道：“大人，不如我们先加强开封城的防卫，以防刘三狗急跳墙，再次派人前来捣乱。末将愿亲率一队人马，日夜巡逻，确保城中安全。”
马汉接着说道：“大人，我们还可在城中散布消息，安抚百姓，让他们知晓官府定会保一方平安，以免百姓陷入过度恐慌。”
张龙说道：“大人，我们是否可以联合邻城的正义之士，共同对抗刘三？说不定能得到他们的助力。”
赵虎也附和道：“对呀，大人，团结一切可以团结的力量，定能事半功倍。”
包公听着众人的建议，频频点头，沉思片刻后说道：“公孙策所言极是，我们切不可鲁莽行事。展昭，你挑选几名精干的手下，乔装打扮，潜入邻城，务必小心行事，不可暴露身份。王朝、马汉，你们加强城中巡逻，增派人手，确保百姓安全。张龙、赵虎，你们去联络城中的富商和士绅，争取他们的支持。公孙策，你负责收集各方情报，分析局势。”
众人齐声应道：“是，大人！”
展昭带领几名手下，扮作商人模样，悄悄潜入邻城。他们小心翼翼地避开刘三的眼线，四处打听消息。
在一家不起眼的酒馆里，展昭从一名醉酒的汉子口中得知，刘三的巢穴在城外的一座山寨，那里地势险要，易守难攻。他手下有数百名亡命之徒，平日里欺压百姓，无恶不作。
