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黄智超的强势崛起、对美苏恰到好处的利用、以及对泰国软硬兼施的手段，已经引起了某些真正大人物的警惕。
他们不怕一个传统的军阀，因为军阀可以收买，可以控制，可以取代。
他们怕的，是一个有思想、有组织、有长远规划的“建国者”。
尤其是一个，试图将金三角这片“三不管”的混乱之地，打造成一个独立自主、针插不进、水泼不进的政治实体的建国者。
这股暗流，首先从内部浮现。
“火种计划”和“铁砧计划”的推行，虽然得到了大部分人的支持，但也触动了另一些人的利益和传统。
一些保守的部落头人，发现自己的权威正在被学校和工厂削弱。他们的年轻人，不再对部落的传统言听计从，反而更相信书本上的知识和工厂里的技术员。
一些在旧时代靠着走私和信息差牟利的地头蛇，发现黄智超建立的新秩序，让他们失去了生存空间。特区正在建立统一的税收和贸易体系，他们的灰色收入被彻底斩断。
这些不满，像散落的干柴，只需要一颗火星，就能点燃。
而“火星”，很快就来了。
在特区最南端，一个与缅甸政府军控制区接壤的偏远小镇，开始流传一些奇怪的“歌谣”。
歌谣用当地的方言传唱，大意是：“黄龙头，坐高堂，吃的是人肉，喝的是血汤。汉人拿走金和银，掸人做牛又做马。快快醒来吧，我们的土地，不能让外人占了家……”
这些歌谣，极具煽动性，将矛头直指黄智超和汉族干部，挑拨离间，制造族群对立。
与此同时，一批来路不明的武器和黄金，也悄悄地流入了这些心怀不满的头人和地头蛇手中。
负责特区内部安全与情报工作的，是黄智超最信任的心腹之一，一个沉默寡言、但心思缜密如发的前国民党军情局特工，代号“影子”的李默。
李默很快就注意到了这些异常。他派出的探子，顺藤摸瓜，发现这些歌谣和物资，都指向一个共同的源头——缅甸境内的“第88轻步兵师”。
这是缅甸政府军中的一支王牌部队，其背后，站着美国中央情报局（CIA）的影子。
冷战时期，CIA为了在东南亚牵制亲苏势力，与缅甸军方的某些派系，一直保持着秘密的合作关系。
