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多项举措之下，用不了多久，这些新编的仆从军官兵就会成为合格的炮灰，为大唐王国开疆拓土冲锋陷阵。
所谓人为刀俎，我为鱼肉。
只要理智尚存的美军白人俘虏就知道该怎么选，当然也有极少数死硬到底分子。这也很好办，，直接往矿山里面一送就完事儿。
这都是犯有战争罪的苦役犯嘛，哪里还有什么主宰自己命运的权利？
1860年元月底
国王陛下的专列返回长安城，此时的长安城在忙碌生产的同时透露着一丝紧张氛围，所有人都高度关注来自战场上的消息，为取得的任何胜利而欢欣鼓舞。
具有决定性意义的堪萨斯战役胜利的消息严密封锁，只有北方军团不断传来攻克某某城市的好消息，所以王国内部更加紧张中线战场对决的胜负，怀着忐忑的心情高度期待着……
李察匆匆返回长安城，是因为一项重要的决策需要他亲自拍板，那就是与美南方联盟国正式结盟条约，涉及了许多敏感利益分配。
比如进攻方向，战后领土和人口利益分配，盟军协作以谁为主导，盟友间物资调剂以及南方老提出的无偿援助问题等等，都需要陛下亲自拍板。
在大明宫勤政殿
李察在首相顾言勋爵，外交部长胡安-卡洛斯勋爵等大臣的陪同下，见到了以南方联盟国总统杰斐逊-戴维斯，国务卿亨利-丹尼尔，财政部长小罗伯特等一众南方政府高层。
南军总司令李并不在此，他正率领着南方军主力在东线战场上奋勇杀敌，保卫首都里士满的安全。
在南方政府高层觐见国王时，李察表现的非常大度，说话谈吐让人如沐春风，高度评价了大唐王国与南方联盟国之间亲密无间的合作，并且对双方缔结盟约充满信心。
李察表示；“双方鲜血凝结的友谊，将会是铸造北美全新政治格局的基础，唯有如此，才能迎来长治久安的北美新局面……”
关于盟友间物资调剂以及南方老提出的无偿援助问题等等，李察亲自拍板定下了总额1.2亿唐元的巨额无偿援助，将在未来两年里陆续给付，支持南方联盟国度过最艰难的时刻。
这其中，六成的额度用于布匹和煤油及各种民生产品，四成额度才是包括武器装备在内的军事物资，价格随行就市。
这是因为大唐王国是封建资本主义市场，王室与政府并不生产任何产品，所需的一切军援都要从市场上调剂，总不能明抢吧？
但这样一来
南方政府能够得到的物资量就极大的缩水了，战争中的各项物价飞涨，总额1.2亿的无偿援助，最终能够拿到战前价值三至四千万货物就谢天谢地了。
为了地缘政治的更大利益，大唐王国必须要学会付出些什么？尤其是在盟友最困难的时候。
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奠定大唐王国与南方联盟国之间长期的盟友关系，签订一项为期30年，到期双方没有异议自动续约30年的联盟条约，对大唐王国意义重大。
这笔1.2亿的无偿援助，显然不符合杰斐逊-戴维斯总统等人的好胃口，但是他们却说不出什么反对意见来，只能捏着鼻子表示感谢。
但是从他们私下对视的目光中，能够看出并不满意。
对这些贪婪的结盟者，李察并不感到意外。
如今的南方美联盟国实际上就是一个大农村，其城镇化低的可怜，最大的城市里士满也仅仅十几万人口，南方联盟国却付出了40余万人伤亡的重大代价去保护它。
听起来让人感觉十分违和，但这就是残酷的现实。
说句不好听的话，这些南方乡巴老来到大唐王国就像进了城，看着城里恢宏的建筑和美丽的街道，熙熙攘攘的人流，郊区林立宛若树林一般的高大烟囱，眼睛都不够使。
繁荣富裕而强大，就是这些南方乡巴老对大唐王国的第一印象。
在他们的心中自然会认为；
你都这么有钱了，这么强大了，这么富裕了，多给些援助帮着盟友难道不应该吗？
双方联盟是建立在利益的基础上，是建立在相互需要的基础上，是建立在共同对付北方美联邦合众国基础上。
两国间没有宗教、民族、文化和历史传承间的渊源，没有天然的亲近感，这样的联盟基础原本就脆弱，更容易发生波折，需要悉心的维护。
一旦双方联盟基础不存在了，那么这样的联盟很容易发生动摇……
李察在接见过南方联盟总统杰斐逊-戴维斯一行后，对未来双方联盟提出了，鼓舞人心的期望，规划图光明的愿景，然后就没有然后了……
剩下争取利益的讨价还价，国王陛下尊贵的身份就不适宜参与，只需要在最终联盟协议签署仪式上出面就可以了。
双方唇枪舌剑的利益争夺，这时候才真正开始……
