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赵林随着周海登上一艘大船。
赵林赞道：“好大的船。”
周海得意道：“这是福船，也是本朝最大的战船，可容纳数百人。而且因为它船底尖削，吃水较深，加上船身宽阔，在海上非常稳定，适合在深海大洋作战，是我朝很多工匠历时多年才研究出来的海上利器。”
祁子昂惊讶道：“有此利器，为何还有那么多海盗，不能彻底剿灭？”
周海解释道：“祁大人有所不知，无法彻底剿灭海盗的原因很多，总结起来有三个。”
“一是地理环境因素。因为沿海地区岛屿众多、港湾交错，距离海岸线不远的地方存在着大量小岛屿，这些岛屿为海盗提供了藏身之所。他们的船只小，可以在这些岛屿里面随意穿梭和隐藏，而我们的船大，有些地方进不去。再者也不可能一个个都搜索一遍，那样不现实。”
这话说得直白，祁子昂连连点头，道：“确实如此。在陆地上剿匪还能找到老巢，在海上确实不好找。第二个原因呢？”
“二是和当地的经济有关系。”周海道。
祁子昂惊讶道：“这还和经济有关？”
周海道：“祁大人知道海盗最多的时候是什么时间吗？”
祁子昂略微思索了一下，道：“老夫曾经看过邸报，是先帝正德年间，海盗突然多出好几倍，剿不胜剿。”
周海再问道：“大人知道那时候关于海贸的事情，朝廷出过什么政策吗？”
祁子昂能做御史中台，自然也是饱读诗书之辈，立刻说出来：“禁海。”
“不错，正德年间朝廷发布禁海令，使得无数依赖海贸为生的百姓失去了生计，不得不铤而走险加入海盗行列，这就是为什么正德年间海盗的数量突然变多，而且多出好几倍。”
祁子昂不解道：“现在已经不禁海了，为何还有如此多的海盗？”
周海道：“因为还有很多穷人。他们活不下去，很容易被海盗招揽，变成他们的耳目，或者干脆直接加入海盗。”
祁子昂点头道：“确实如此。还有呢？”
周海道：“还有就是第三个原因，水师腐败日益严重，战力空虚，有的甚至打不过海盗。“
祁子昂吃惊道：“怎么可能，官兵打不过海盗？”
周海惊讶道：“祁大人很吃惊的样子？不应该啊，虽然祁大人对海盗不了解，但也应该了解陆地上的匪徒，地方军队打得过吗？”
祁子昂涨红了脸道：“确实打不过，但那都是地方军，平时还要屯田等，训练什么的都跟不上，而水师可都是专门剿灭海盗的军队，难道也堕落了？”
周海笑道：“祁大人有所不知，水师这边堕落得更厉害。祁大人觉得我这营地如何？”
祁子昂点头道：“兵强马壮，很是雄壮。”
周海道：“按理来说，我这里应该有三万兵，但实际上只有一万五，其中有一万五的空额。”
祁子昂吃了一惊：“你吃了一半的空饷？”
周海笑道：“我就算想吃空饷，也没那么大胆子。缺的那些人全被庞提督拉去给他的生意保驾护航去了。”
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