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“那行，那就拜托你了。”
就这样这数百名特工就留在了复联基地之中，同时弗瑞通知了所有分局，可还是晚了一步
只不过这些分局里同样潜藏着九头蛇的人，在他们的突然袭击下，许多分局因此被摧毁，也有一部分保留了下来。
原本数万名神盾局特工，经过汇报计算后，最后得出的统计出来的人数，从数万名特工立即锐减到三千多名。
但即使是三千多名，这也不是托尼可以解决的。
就在托尼不知道该如何处理时，弗瑞找到了他，不知道跟他说了什么，随即托尼开始联合摩尔一起将原来的复联解散，并且重新建立了一个新的复联，并且将科尔森推出来，让其成为复联的代表，让他代表复联拉拢政客，推行一个名为复仇者联盟超能力者法案。
这个法案规定了超能力者日常不得滥用超能力，但如果遇到了紧急情况，比如说被人追杀，或者需要救人的时候可以使用超能力。
但如果这个时候利用超能力造成的损失，就必须要进行赔偿，当然如果超能力者进行了登记，那么复联就会帮助他报销百分二十的损失。
如果再购买一份超能力者保险，那么还能再加百分之三十报销的份额，也就是可以报销超能力者不经意间造成的损失的百分之五十。
并且只要登记了，那么复联就可以根据其能力来提供一些临时工作，当然这些工作的报酬是肯定比普通人的要高的多，总的来说除了会被人知道自己的能力外，这个法案对于超能力者来说绝对是利大于弊的。
可那些超能力者也怕登记后被人盯上，为此这个法案的推行一直非常缓慢。
直到托尼，史蒂夫他们站出来表示，只要登记过的超能力者，突然失踪，他们一定会调查清楚，将真相公布于众。
有了他们的承诺后，法案才得以逐渐推行。
各国政府也没有阻止法案的推行，毕竟这对于他们来说也是一件好事，就这样随着法案的推行，越来越多超能力者进行了登记。
托尼也将这数千名特工开始拆解重组，将其分为几个部门，分别是登记部门，专门负责登记超能力者的信息，按照其能力分类。
然后是工作部，这个部门专门收集各种工作，然后将这些工作介绍给当地相应的超能力者，当然这并不是工作部最主要的工作，最主要的是连接各个国家的报警系统，一旦发生紧急情况，会立即通知当地的超能力者，让其联系警局，询问是否需要帮助等等。
