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因为这种事情太多，皇上啥事不干，也管不过来。
“各位大人说的，自然有道理。”叶坤叹口气：
“可是大家也要知道，民间对朝廷的不满，历来只有两个方面。第一，苛捐杂税太重，导致民不聊生；第二，司法刑狱不严不公，贪赃枉法，让老百姓有冤无处诉。
所以，司法刑狱关系到社稷安危，千万不可大意啊。”
马昭点头，解释道：“皇上不用担心，所有的死刑判决，最终都要经过我亲自批复的。对于有疑点的案件，我都会重审，甚至提审当事人，询问有无冤屈。”
以前的死刑核定权，在叶坤手里。
因为叶坤太忙，现在将死刑核定权，彻底交给了刑部。
但是叶坤保留了一项——同一案件，判处三人以上死刑的，要亲自核定。
叶坤想了想，问道：“去年的死刑犯被执行的，一共有多少人？”
“三百二十七人，男子三百一十人，女子一十七人，都是弑父杀母或者罪大恶极之人。”马昭果然是铁算盘，记得很清楚：
“还有死缓两千六百五十二人，全部发配去了苦役营，戴着铁链劳动改造。”
实际上，因为人口不足，叶坤下令，谨慎判决死刑。
可杀可不杀的，一律不杀，送去苦役营干活，累死为止。
所以每年被处决的人，极少。
发配去苦役营的人，每年都是好几万，甚至十来万。
叶坤表示满意，又问道：“万一有犯人是被冤枉的，有申冤的渠道吗？”
马昭笑道：“一年以下的徒刑，县里决定，但是都有地方陪审员，参与判决；一年以上，三年以下的徒刑，需要经过郡里重审，再判；三年以上，十年以下的，需要州府判决；十年以上的徒刑，刑部直接判决。
各州郡县的司法刑狱人员，都是刑部委派任命，接受当地官府和刑部的双重管制。老百姓申冤，可以直接越一级，找上级官府，官府不得不受理。”
其实九部之中，刑部的工作做的最好。
律法条文细化，详细又清楚。
尤其是地方陪审员的设立，算是一大进步。
这也是叶坤提议的，每个县里，设置二三十名地方陪审员，都是公选的正直之人，参与案件的审理。每次县里开庭，要求有五个以上的陪审员在场，监督执法。
叶坤连连点头：“这个规则不错，但是执行上面，一定要到位。有了律法而不执行，律法就形同虚设。
大家都要记住，社稷朝廷稳定的基础，是百姓，而不是当官的。当官的人不合格，可以随时替换，民心一旦丧失，国家就完了。”
