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射日计划，严格来说，是一个以军工军力发展为主，军事需求配套产业为辅，以基本粮食产业和资源产业为后勤保障的，大规模集团化武装方案。
在最初的构想中，这个方案是为了帮助岩石文明对抗铁驭帝国的入侵，同时让岩石具备一定的太空作战能力，为夏国在交叉星系拓展一些未来的发展空间，比如，一个能从夏国属地能相对便捷到达的前进基地。
又或者，通过协助秩序种族作战或向敌对种族开战，带回一些夏国无法从正常贸易渠道获取的科技成果。
但谁也没能料想到的是，岩石文明，实在是太契合这种结构了，从此成为了一个彻头彻尾的军事化集团。夏国头号打手，钦点双花红棍，后面也是凭此第一个获得夏族身份认证，荣登第五十八族。
啥，你问第五十七族？这都想不到？那是通辽功勋，星光先锋，牛族！
对岩石族来说，反正以前就是一群饿的嗷嗷叫的矿工，不惜卖力，生死看淡，集体意识又强，现在直接整编成军队，都不怎么需要过渡。
不过在此刻，他们还要首先从夏国文字学起。
并不是夏国有意要搞什么文化入侵，来的这么多负责指导的科学家和科研工作者，都是夏人，你总不能让这帮专家学者再去学一门岩石外语。
当然是学生学老师的语言。
于是，一项是对岩石族进行全面推广的基础夏文，和基础数学教育，就成了第一阶段的前置工作。
在整个战略方案启动之前，首先，是建立一个整合夏族和岩石族的最高管理机构。
为了拉近双方的距离，又不触动某些敏感人士的神经，这个机构被称之为“射日行动联合指挥部”。总指挥是陈漠，副总指挥定了岩石族的首领灰岩。
联合指挥部之下，设立了三个委员会，分别是政务统筹委员会、军事指挥委员会、外事协调委员会。
再往下，政务统筹委员会下设农业司、工业司、科技司、规划司、交通司、财政司、教育司、卫生司、政法司、应急管理办公室，统称九司一办。
看得出来，没有什么贸易司旅游司环保司之类的机构，也没设置什么劳动权利和社会保障之类的职司，大家皆是牛马，好好干活。
军事指挥委员会的核心，是一个在大型战役阶段整合各作战部门的联合作战指挥中心，并且，由于射日行动以军事目标为核心，一旦进入战时，联合作战指挥中心有权调动一切政务部门和资源，执行军事管理。
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