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这是艾伦威尔逊到达纽芬兰的背景，经过了大半年的工作，以及拖延战术。反正到了现在为止，纽芬兰发展的很好。
当前王储夫妇刚刚离开纽芬兰，艾伦威尔逊觉得时间也差不多了，便和斯莫尔伍德商量，是否可以公开讨论，决定纽芬兰的未来了。
两人取得一致意见之后，艾伦威尔逊便将关于讨论纽芬兰未来的消息散布了出去，定在十月二号，在纽芬兰议会大楼讨论，同时将通过时事广播，被所有纽芬兰公民听到。
等到斯莫尔伍德离开总督府，艾伦威尔逊在晚上的广播当中首先确认了这个消息。
如同在平静的池塘投入石子，这一广播立刻在首府圣约翰斯造成了影响。随后传遍了整个纽芬兰，成了纽芬兰公民街头巷尾热议的话题。
一九四八年十月二号，纽芬兰众多的居民都在家中等待，没有如同往常一样出门或者出海打鱼，等待着收音机当中的广播响起。
此时的纽芬兰议会大楼中，纽芬兰委员会的成员一个接一个的坐下，包括斯莫尔伍德在内，一共有四十五个纽芬兰代表，加上大法官福克斯，以及他这个行政长官，提供四十七个人。
“尊敬的代表们，时间过的真的很快，我们又见面了。”艾伦威尔逊首先开口打招呼道，“本次的讨论将会同时传入纽芬兰公民的耳朵当中，毕竟我们要对伟大的纽芬兰公民保持透明度，这样才有利于建立一个透明政府。”
换了一个环境，艾伦威尔逊就不再说什么，你可以透明，或者可以有一个政府了。
“此时此刻，世界上还有地方处在战火当中，比如东亚、比如南亚、比如中东。而我们今天要讨论的事情，则是要通过平和的态度，用最为有理有据的言论，郑重的谈论纽芬兰的未来，自从赴任以来，纽芬兰给我留下了深刻的印象，这里的工作经历，将会成为我人生当中的宝贵财富。”
见到到达议会大楼的代表们点头，艾伦威尔逊话锋一转就开始我们纽芬兰太厉害了的表述，作为大英帝国指派的行政长官，艾伦威尔逊在说完了大半年来，纽芬兰当地的经济好转之后，开始等着各方代表陈述意见，同时开口提醒道，“注意一下说话的语气，很多纽芬兰的公民相信都听着呢。”
“既然行政长官已经把话说的很清楚了，我就说说我的想法，我认为纽芬兰应该加入加拿大联邦，当前加拿大已经建立起来了一个覆盖的全社会的社保体系。”斯莫尔伍德首先开口道，“加入加拿大的好处是，可以让全体纽芬兰的公民都有一份保障。”
“乔伊先生说的没错，不过代价就是纽芬兰渔场的主权以后归加拿大所有。”斯莫尔伍德的话音刚落，立刻就有其他代表起来反驳，“在这个会议上，正在有人谋划把纽芬兰出卖给加拿大。”
声音之大，甚至让不少听着广播的纽芬兰公民，听到了刺耳的忙音。
“呃，事实确实是这样的。”艾伦威尔逊见到刚开始就已经出现了针锋相对的场面，心里面已经乐开了花，表面上还要保持客观中立的样子，皱着眉头道，“当然我说的是纽芬兰渔场的主权问题，并不涉及其它问题。”
“而且从社会保障角度来看，纽芬兰完全有能力建立类似的体系，以纽芬兰的人口和产业对比，其实也就是人均资源占有量来看，这并不是大问题。当然纽芬兰并不具备一切独立自主的条件。”
艾伦威尔逊侃侃而谈道，“关键在于越境捕捞的阻止办法，纽芬兰没有一支人力建立起来基本的小舰队，对所辖的海域进行定期巡航。”
见到四十五名委员点头，表示对伦敦指派行政长官的话认可，觉得还很中立客观。
艾伦威尔逊继续道，“其实还有一个问题，那就是当前纽芬兰的资金流入，和企业税有着巨大的关系，这是在纽芬兰当前特殊的形态中，才得以实现的。在企业税的问题上，纽芬兰和加拿大、美国以及英国都完全不同，处在三者的交汇当中的地位，才造成了几个月以来极大的财政盈余，如果失去了这种中立性？可能并非好事。”
“强大的林业资源是我说的另外一件事，其实从加拿大和澳大利亚和美国对应来看，加拿大和澳大利亚两国，赚到同样的钱要远比美国轻松。因为美国不存在社会保障的说法。再者美国的人口太多了，完全依靠国家保障一切开支是不现实的，再者美国也并不是一个要建立社会保障体系的政府，这和美国的理念有冲突。”
虽然艾伦威尔逊只是客观分析，但实际上在渔场角度上把加拿大的路堵死了。同时通过社会保障大家角度，又把美国给排除出去。
斯莫尔伍德欲言又止，但却看见大部分的纽芬兰代表非常认可这些话，心中不由得叹了口气。
“是否应该放弃在企业税问题上的资金流入？或者对欧洲原材料输入的特殊待遇？这取决于纽芬兰公民的想法。其实主要问题就是，是否可以让纽芬兰在未来的日子当中，成为人人都羡慕的高水平地区，这才是最为重要的问题。”
