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太初四年十一月初六日，沈阳城内狂风骤雨，浑河河水暴涨至广积门。
大正宫外雷声若潮，乌云笼罩皇城，一道道闪电刻满天幕，将黑夜变成白昼。
日暮时分，武定皇帝高坐在龙椅之上，目光徐徐扫视大殿四周。大祭司佛朗西斯科，大内总管东方祝侍立左右，裴大虎林宇等人持刀护卫。
鲸鱼烛火掩映的大殿上，乌泱泱站了一大片人，来自大齐各省、府封疆大吏们，分成了文武两队。
刘招孙在人群中，看到了很多以前熟悉的身影：
山东巡抚陈新、河南巡抚葛业文，湖广巡抚黄德论、锦州知府朱鼎文，顺义王朱由校，第二兵团主官邓长雄，第三兵团戚金，第四兵团秦建勋，第五兵团蒲刚·····王增斌、金应河、郑一石、赵率教、忠贞侯布木布泰、刘月儿、杨通······甚至连远在海外的吴阿衡吕德民也赶回来了。
朝鲜国王之子李淏，靖安侯郑芝龙，这两个被亲属抛弃的人质，今日被带到大正宫，破例旁听这场帝国最高规格的议事。
一群文官从白天吵到夜晚，不知疲倦的向太上皇进谏，提出各种他们认为适宜的国策，然后被同僚或者太上皇否定。
本次议事的主题，是对《齐朝田亩制度》进行修改完善，以及对恢复私产，恢复科考的讨论，此外，还有对农会、商会、工坊、学堂的改革·····
帝国疆域辽阔，截止太初四年十月，大齐疆土南至江淮，北至库页岛（可能已扩张至白令海峡），东抵朝鲜，西与陕西接壤，除此之外，蒙古大部也归大齐统治。
在这片辽阔的疆域上，共有十个行省，七十多州、府，单是巡抚知府就有上百人，加上各地商会、工坊主官，这次一共来两百多位官吏。
首辅康应乾提前告知众人，在见到太上皇后，必须要对齐朝田亩制度和私产制等进行谏言，所有人对大齐新政，无论支持还是反对，都必须在大殿之上表明自己态度。
其实，不用康首辅鼓动，关内官员们也会滔滔不绝说个没完，他们很多人都憋了一肚子火，这些年来，帝国委任他们，在各省各府推行新政，推行田亩制度，政策执行可谓是举步维艰。
几位上了年龄的老知府形容：
“娘希匹，（新政）比当年张太岳清丈田亩还要麻烦！”
当然，更多的人只是心里骂两句，该怎么做还是怎么做，毕竟胳膊拧不过大腿，没人傻到公开挑战朝廷权威。
这些对朝廷法令心怀不满，阳奉阴违的地方主官们，当他们听到说新任首辅要召集天下官员商议国事，便立即马不停蹄朝沈阳赶来。
这场关于帝国制度走向的话题，从一开始便争论的热火朝天。
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