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倭人畏威不畏德，他们天生慕强，派强硬派来谈，反而更容易成功。
“平辽侯心怀仁慈，不忍将尔等诛杀殆尽，顾全幕府颜面，所以盟约地点选在牛关港！届时，各藩大名都要到场！”
李承早身上丝毫看不到大国使者的矜持稳重。
与其说他是个使者，倒不如说像个汉城菜市场里的奸商小贩。
盟约地点定在牛关港口。
此地有崇山峻岭，茂林修竹，风景秀丽，海风和畅，最适合商讨一些令人心旷神怡的事情。
“土川大人，盟约的内容，你已知晓了吧，平辽侯军务繁忙，初五便是最后一日！不可再拖。”
正月初一，李承早率两位特使，以胜利者的姿态，继续向幕府威胁讹诈。
朝鲜人索要战争赔款已上涨到一万万两白银。
土川犹豫不决。
“家老见我此次节略，但有允、不允两句话而已。”
土川家老问：“难道不准分辩？”
李承早笑道：
“只管辩论，但不能减少，越往后拖，付款更多！”
此时大阪联军虽已溃败，但是在关原、江户一带，幕府军实力尚存。
在平辽侯授意下，邓长雄在大阪八尾秣马厉兵，吸纳大批天主教徒，凑够十万人马，以近卫军为核心，快速向东挺进。
关原方面，平辽侯亲率近卫第一军主力向北进军，大军一路所向披靡，连续击溃下野、常陆诸藩精锐，斩杀倭寇一万五千人。
正月初四，大军进至江户城南五十里。
与此同时，吴阿衡与李旦以及葡萄牙商船组成的联合舰队，开始炮轰本州沿海的镰仓、鹿岛、富田等港，沿海幕府舰船，或是自沉，或被联合舰队俘获。
随着东征大军的节节胜利，隐匿在关东各藩的天主教徒纷纷响应，他们杀死代官，焚烧幕府军的粮草，关东各藩陷入空前恐慌。
自去年十月开始，江户城中米价接连暴涨，町人和武士生活陷入困境，去年大晦日（除夕），很多人家连年越荞麦都吃不起。
幕府为支援攘夷，不断提高町人租金，导致民怨沸腾。
正月初三日，定居于江户的中级武士小盐平七郎，散尽家财，得款八百三十两。
他将银两全部散发给万馀市民及近郊贫民，密告以起义信号，同时发出檄文，列述自己举兵的理由，号召市民和附近农民起来共同战斗，同时邀请平辽侯早日攻打江户，解救百姓于倒悬。
由于叛徒告密，小盐平七郎被逮拿处死。
然而幕府形势危如累卵，风传征夷大将军不愿与蛮夷议和，表示要“三千万玉碎”，与蛮夷血战到底。
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