隆庆中兴

第915章 开海求利事难决(二)

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得知胡宗宪抵达京师之后,朱载坖第一时间召见了他,和担任浙直总督时的意气风发不同,现在的胡宗宪有些苍老了。

胡宗宪行礼之后,朱载坖问道:“梅林公近来可好啊?”

胡宗宪说道:“陛下,老臣近来尚好,尚能为陛下效犬马之劳。”

朱载坖笑笑,胡宗宪就是这么一个人,他渴望权力,希望青史留名,朱载坖将涂泽民的奏疏给胡宗宪看了之后问道:“梅林公怎么看此事?”

胡宗宪看了之后说道:“东南之海,开与不开,其实没有什么区别,只在朝廷是否得利。”

胡宗宪不愧是做过浙直总督的人,对于东南的情况还是十分了解,现在东南的大商人,多多少少都和海贸有关系,只是开海是否能够得到朝廷所需要获取的利益,这才是一个问题。

这也就是朱载坖召见胡宗宪的原因,现在现在的朝堂中,只有胡宗宪熟悉东南情况,又有相当的铁腕,能够将朝廷的法令贯彻下去,也只有胡宗宪,能够为朱载坖的意志是从,胡宗宪很清楚,东南士绅们一直想要置胡宗宪于死地,能够保全他的,只有朱载坖,他只能贯彻朱载坖的意志,才能够获得他想要的权力。

而朱载坖也需要一位像胡宗宪这样的臣子,作风强悍,能够威压东南士绅们,胡宗宪在东南有威望,东南诸将能够听从胡宗宪的指挥,没有军队,朱载坖很清楚,这个税恐怕不太好收。

胡宗宪当然也知道朱载坖的意图,开海的暴利,胡宗宪是深知的,他可是王直的老乡,怎么会不清楚这其中的关窍,但是要想开海取税,可不是那么容易的事情。

胡宗宪思索了一会,对朱载坖说道:“陛下,这开海取税,乃是大政,请陛下授以方略,臣具奏详议。”

胡宗宪的态度是朱载坖很欣赏的,朱载坖详自己的一些大概想法和胡宗宪交流了一下,首先就是开海取税的种类,两宋主要是船舶的吨位税和进口商品的抽分,而朱载坖除了这两样之外,还有就是市舶司衙门不仅是收取关税的衙门,更是打击走私的衙门,对于走私,要严厉打击,严刑峻法以惩治走私。

而关于这个新衙门的定位和税收的分配,朱载坖认为这个新衙门不能再叫市舶司,市舶司仅仅一个收取关税的机构,级别太低,新设的这个衙门,不仅是一个征税机关,更是打击走私,负责近海防御的部门,朱载坖认为叫海关总署衙门,以户部左侍郎兼兵部左侍郎提督之,同时收取的税款全部解部,由朝廷统一分配。

除了原有市舶司的各种机构之外,还有专门打击走私的近海水师,要配置相应的兵力和缉私总兵、副将、参将等职务加以统帅。

胡宗宪领旨之后,回到徽州会馆,埋头撰写奏疏。

而朱载坖则是下令户部统计赋税和漕粮的征解情况,和俺答的这一战,耗资巨大,太仓又陷入困顿的状态,朱载坖要关心的就是朝廷的财政状况,毕竟修葺宣大等处边墙的费用还没着落,各处宗室索要宗禄的奏疏都堆满了朱载坖的案头,朱载坖现在都还来不及解决这个问题。

户部统计之后,朱载坖关心的是欠粮的问题,果然不出朱载坖的所料,苏松等地又荣登大明欠粮榜首,虽然朱载坖在即位诏书中将嘉靖四十三年之前的一应欠粮全部蠲免,甚至今年的税赋都加以蠲免了,但是对于苏松等地的地主们来说,不欠粮似乎他们就过不了日子一样,好像他们吃的都是拖欠的税粮一样。

截止到现在,苏松等地的欠粮在蠲免之后仍有二百一十五万石,今年的漕粮也仅仅运到三百五十万石,尚欠五十万石,朱载坖为此异常愤怒,召集阁臣们商量此事。

朱载坖说道:“苏松欠粮,屡欠屡蠲,已成顽疾,漕粮运输也无法完成定额,州县有司玩忽懈怠,包庇士绅,致使国库空虚,卿等有何良策?”

徐阶的看法还是老一套,向苏松等地派出督粮御史或者督粮参政,督促当地官府追缴欠粮,这种事情有效果吗?有,但只有一点,每次朝廷派出钦差到苏松去催粮,确实是能够追缴到部分的税粮,但是这些税粮是怎么来的,是真的从欠粮的地主手上征缴来的吗?朱载坖在内心打很大的问号。

苏松的钱粮问题,本质上是朝廷与东南士绅之间的斗争问题,自从大明迁都京师以来,统治重心就由东南转向了北方,在洪武朝北朱载坖严厉打击的东南士绅集团得以迅速发展起来,他们凭借东南在科举上的优势地位,在官场发力,庇护自己的家乡,欠粮只不过是他们试探朝廷底线的一众方式罢了,朱载坖不会再惯着他们了。

朱载坖说道:“东南欠粮,已经成为顽疾,如不痛加惩治,恐日后贻害子孙,朕不能做此错事,当遣方面之臣,坐镇南京,督州县,从严征缴,不使朝廷之税粮流失。”

阁臣们本以为朱载坖会选择和嘉靖一样的处理方式,毕竟派出御史还是能够收回部分欠粮的,但是朱载坖没有选择这种方式,而是选择了要加强朝廷对于东南的控制,朱载坖很清楚,不管是税粮也罢,开海取税也罢,都需要朝廷对于东南的严密控制,否则的话即便是开海,朱载坖也不能收取到朝野所急需的税银。

为了加强对东南的控制,朱载坖认为,要遣阁老重臣,持节假节钺督师南京,将东南钱粮、防务,操于一手,专阃东南,对于敢于抗税的地方豪强,严厉治罪,朱载坖对阁臣们说道:“这些敢于欠粮的地主,已经不是一般的地主了,不怕官府的地主,不能再犹豫了,必须要出重拳!”

而徐阶则是不同意这样的行为,这样的行为无疑会激化朱载坖和朝廷与东南士绅的矛盾,这是徐阶不愿意看到的。

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