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宣大等镇城高池深，难以突破，延绥、甘肃等镇贫瘠，根本抢不到什么东西。辽东今年是遭灾最严重的地方，肯定也没有什么所得。唯有蓟镇，有可能能够有所得。首先就是蓟镇附近有众多的河流，即便受灾，也不会太严重，其次就是蓟镇毕竟紧邻京师，朝廷赈济的速度和力度肯定是最大的。
更何况通州仓就在蓟镇的辖区，再怎么说蓟镇也会比其他边镇要好的多，所以朱载坖判断俺答还会再次进犯蓟镇。而现在所急的首先就是粮饷，尤其是粮草，仅靠通州仓的存粮，肯定是不够的，倒不是说通州仓的八百万石存粮不够用。
以大明官吏的尿性，通州仓纸面上说是有八百万石，但是实际上有多少，那就只有天知道了，而且这些粮食不仅要作为京师文武百官和京营士卒的口粮，还要承担赈济百姓之用，今年整个北方都大规模受灾，肯定都需要朝廷的赈济，通州仓的粮食还有大用处呢。
而且大规模运输粮食，路途的消耗实在是太大了，京师附近还好说，一旦过于遥远，朝廷肯定是吃不消的。
针对这些问题，朱载坖提出了几点建议，首先是试办海运，之前朱载坖在东南制造的沙船也已经好了，大明的水师也有所发展了，而且上半年王直再次送来了一百万两的白银和大量的铜料，朱载坖建议，用五十万两到东南采购一百五十万石的粮食，直接经由海运，给辽东和蓟镇补充军粮，同时赈济北直隶的州县。
而对于离京师较远的山西、宣大等镇，朱载坖的建议是恢复实物开中，因为今年的大旱，反而使得长芦盐场产盐大增，尤其是雷礼督修的盐田，现在长芦盐场的盐课就已经超过二万引了，朱载坖建议就利用这些盐引，招商开中，为了使商人尽快运粮道边镇，价格可以优惠一些。
要知道之前实施开中法的时候，整个九边所需不过八万引盐，按照之前实施开中法的规则：商人输米临濠、开封、陈桥、襄阳、安陆、荆州、归州、大同、太原、孟津、北平、河南府、陈州、北通州诸仓,计道里远近,自五石至一石有差。先后增减,则例不一。
运粮自大同，一般是一引盐换粮二石到二石五斗，朱载坖建议，现在情况紧急，士卒和百姓嗷嗷待哺，一引一石五斗到两石。
同时今年的小麦肯定是没戏了，接着大旱，在山西、陕西等处推广玉米的种植，还有辽东，虽然现在的玉米产量并不高，但是有总比没有好，同时在蓟镇加强戒备，随时准备应对俺答的偷袭。
朱载坖的建议经过黄锦转奏给嘉靖之后，嘉靖首先令内阁讨论在长芦盐场恢复实物开中的可能性，严嵩等人认为开中当然可以恢复，但是今年大旱，粮价腾贵，恐怕对应的价格会比较昂贵，嘉靖下诏由雷礼就近在长芦盐场试办开中，向大同转运粮秣。
同时先通过通州仓向大同转运四十万石粮食，以供军需。至于朱载坖希望从东南海运粮食以赈济蓟辽两镇的策略，嘉靖一时半会还拿不定主意。
不过对于俺答有可能袭击蓟镇的事情，嘉靖和江东已经有所预感了，兵部已经严令蓟辽总督欧阳必进加强戒备，同时在家中丁忧的杨博再次被嘉靖夺请起复，以兵部尚书衔巡视宣大山西等处军务事。
