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换成人话，就是说由海军参谋部和总参谋部抽调最有经验的军官，一起把战场上能遇到的变化都总结出来，然后找出最优解，再归纳成若干细则。
以后各级军官碰到类似情况之后就不用再去自行做决定了，拿出作战细则挨个套，套上之后就按部就班执行，顶多再微调微调就会大概率获胜。
听上去这个办法挺好的，结果当宇航员美滋滋送进宫报喜时，得到的不是嘉奖反而是一顿臭骂。皇帝的理由非常高大上，孙子兵法有云，兵无常势，水无常形。
总结成若干细则照猫画虎是比较好指挥，却也从根本上限制了指挥官的主观能动性，时间长了会让整个军方指挥体系变得僵化。
而且战场上可变参数太多了，很难提前总结得面面俱到。如果指挥官们养成了按照条文作战的习惯，大脑的创新能力就会退化，一旦遇到意外情况再想灵机一动几乎没有可能。
“不要怕失误，朕还有御驾亲征亏本三次的机会呢，只要不是原则性错误，损失再大都是可以原谅的。当兵打仗也是工作，朕希望你们向皇家学院的教授们学习，不断创新不断超越前辈，才能把工作干好！”
骂痛快了，皇帝照例在奏疏上写了批语，从今往后，这句话就是军方的指导性纲领了。别小看一句没什么具体措施和数据的话，对各级将领的影响力不亚于军规。
有了这句话，各级指挥官们就敢于在工作中冒着失败的风险去创新了。如果没有这句话，军官们就会因为怕担责而越来越保守，最终形成干的越多错误越多的死循环。
“明白，瞧好吧您！”听到舰队总指挥的命令，水手长马上就乐开花了，一边拍着胸脯保证战果，一边吆喝着甲板上的水手们钻进了底舱。
不多时，设立在甲板中部的绞盘把满满一托盘的大木头箱子从底舱升了上来。水手们将木箱整齐的码放到后甲板，等水手长上来之后用工具打开了第一只。
1.5米见方的木箱里塞满了稻草绳，中间是个被稻草绳捆成粽子的大圆家伙。剥开一层一层的稻草绳后，露出个灰口铁铸造的大铁球，表面上有些地方已经见了轻微锈迹，看上去很粗陋的样子。
水雷！当年洪涛率领远征舰队在加拉帕戈斯群岛围歼西班牙舰队时就用过，效果相当不错。但在海军内部对水雷的应用并不普遍，原因只有一个，指挥官们的意见不统一。
多一半海军将领对这种偷偷摸摸、不太光明正大、过于阴损的武器发自内心抵触。他们习惯了用战舰的能力和指挥的艺术去战胜敌人，觉得把水雷当做主要武器使用胜之不武。
这时候就要怪洪涛鼓励将领们多独立思考的做法了，当军官们被赋予了更大发挥空间，可以部分做主之后，就会习惯性的不再盲目追随领导。哪怕皇帝说好用，只要没有强制性规定，到底是好是坏他们还要动脑子自行想一想。
但王铁锚不属于这类军官，因为他本身也不是纯粹的前线指挥官，而是都指挥参谋长，更多偏向于制定作战计划、后勤调配和人事任免方面的工作，只有在人手不够用的时候才会披挂上阵。
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