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修路先从连接码头与县城、约二十里的官道开始。这段路年久失修，车辙深陷，雨天泥泞不堪，旱天尘土飞扬，多处路基塌陷。崔桃简初到此地，也不求拓宽，只求平整、夯实。他们将最泥泞的几段路面挖开，填入碎石、沙土，再用石硪反复夯打。
材料不足，就地去河边挖取沙石，进度颇快，每日都能推进一二里。疏浚那段废弃的河道也同步进行，主要清理淤塞的芦苇、淤泥，加深局部过浅的河床，以便将来能通行载货不多的小舢板。
他还会在歇工时，与蹲在路边吃饭的民夫攀谈几句，问问家中情形，收成如何，有无病人，顺便宣讲几句徐州新政中关于“新垦荒地三年不征”、“官府贷种”之类的条文，不过，往往他说几句，对面的民夫便会热泪盈眶，跪地叩首——明明他只是画了饼，还没把饼做出来，这让他有些尴尬。
……
随着暑气渐盛，夏粮已经开始收割，民夫们暂时放假回家收麦，在这样温柔无伤，没有什么征兵和摊派的气氛中，东武城的人气也开始苏醒、蠕动，不复初时荒凉。
千奇楼的铺面，在城东靠近新平整过的主街旁，低调地开了张，门楣上挂了一块写着“千奇楼”的榆木招牌，铺面不大，三开间，窗明几净。只是里面的陈设，与“奇”毫不沾边，更像一个杂货铺。
高高的木架上，分门别类地摆放着各种货物。
针头线脑、各色棉麻布匹、手套鞋帽；锄头、镰刀、铁锹、犁铧等农具，虽非最精良，但刃口都磨得亮；大大小小的箩筐、水桶、扁担；厚重的铁锅、陶罐、粗瓷碗碟；雪白的精盐、褐黄的饴糖、成块的茶砖……只有一个垫着干净稻草的竹篮里，还摆着几个红润色泽的林檎（苹果），旁边小木牌上标着不菲的价格，算是唯一稀奇昂贵的东西了。
掌柜毛修之平日穿着青布袍银扣带，拨拉着算盘，神情平淡，只有当有行商或本地大户前来打听“大宗货物”或“异地汇兑”时，他才会将人引向后堂细谈。
这里也不只收钱，平日里，百姓用几个鸡蛋、一筐青菜、或织就的几尺粗布，也能在这里换到急需的盐、针，或者给孩童甜甜嘴的饴糖，货物流通带来的幸福感很直接，至少出去的百姓，脸上都是喜悦和期盼。
崔桃简的“县衙”也从旧仓房搬到了离千奇楼不远的一处的小院，挂了正式的牌子。他衣着简朴，每日在各乡之间奔走，督促夏收准备，调解因用水、地界引发的零星纠纷，更多时候，是与乡老、里正核算粮获——新朝下头年没有税赋，但统计、征收、编户，每一环都需有本账，这是建立统治的基石。
按理，他一个人应该是忙得脚不沾地，但谁让他天生神慧，处理统计的速度快到令人发指呢？
于是一天忙完公务，崔桃简还能早早下班，他常会溜达到千奇楼，毛修之便在柜台后摆开一张小方桌，放上一壶粗茶，两人就着店内混杂的气味，聊着如何治理这方圆不过百里、在册人丁不足八千、实际可能更少的破烂小县。
“眼下最要紧的，是
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