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宫。
王宫之中，苻坚正在为国事操劳，这一年来，他头上的白发明显变多，已经多过了黑发。
北伐代国的惨败，如同一盆冰水，将苻坚从吞并北燕、一统大半北方的胜利狂热中浇醒。
巨大的损失和国内此起彼伏的麻烦，迫使他不得不重新审视现实，收敛起急于求成的雄心，重新振作起来。
之后，他做的第一件事就是咬牙下令，暂时放缓洛阳的大规模修筑工程——不放缓也不行，国库实在是空空如也，再也挤不出钱了。
他采取的措施依旧是传统帝王的那一套：先是下诏削减宫中用度，做出表率；接着缩减宗室子弟的俸禄和赏赐；同时格外强调与民休养生息。在遭遇去年那般大灾后，他下令减免部分地区的租税，严令各级官府节约开支，甚至降低了官员的俸禄，并规定“非当务之急，不得随意征发徭役”。
西秦实行的是租调制，税收主要来源是按亩征收的粮食（租）和按户征收的绢布（调）。由于天下纷乱，货币体系混乱不堪，劣币泛滥，官府收税基本只认粮食和布匹这两种实物。
苻坚原本以为，通过这一系列节流措施，依靠国库里现有的那点粮食和布匹储备，精打细算，怎么也能撑到今年夏粮征收上来的时候。
然而，麻烦还是来了。
“为何今年国库开支如此巨大？竟有难以为继之象？”苻坚听着臣下的禀报，看着那几乎见底的库存账簿，顿时心中一紧，又仔细看了一遍，怒道，“先前采购木料、石料，为何价格都涨得如此厉害？连工钱俸禄也都上涨了？”
按照他过去的经验，在厉行节约之后，国库的积蓄是足以支撑到夏收的。可现在，情况却截然不同。
他，一国之君，富有四海，此刻竟也体会到了寻常农户那种“青黄不接”的窘迫感！
这还有天理吗、还有王法么？
因为洛阳工程暂停而暂时闲下来而被被紧急召回长安的阳平公苻融，面对兄长的质问，面露出苦涩：“天王，这症结并非木料石料价格上涨，也非工匠俸禄普涨，而是……咱们国库里布价，跌得太厉害了！”
“布价下跌？”苻坚的眉头锁得更紧，“此乃何故？”
苻融长叹一声，详细解释道：“只因如今市面上伪钱劣币太多，商贾百姓互不信任，宁愿将布匹撕成条块交易，也不愿收取那些难以辨别真伪的铜钱。因此，市场上除了以物易物，主要就是以布匹作为价。”
“可是，”苻融语气加重，“徐州的布匹，实在是太多太便宜了，即便经过淮河、黄河、渭河长达数千里的水运，层层加价，运到关中之后，其价格依然低于咱们关中本地农户手织的‘土布’。”
“结果便是，如今关中许多农户，家中的织机早已闲置不开。他们算过账，与其花费大量时间自己纺纱织布，不如把时间用来养鸡养羊，或者做些别的营生。等到需要向官府缴纳‘户调’（布匹税）时，直接拿粮食或卖鸡羊的钱，去市场上购买廉价的‘徐州布’来上交即可！”
“如此一来，朝廷仓库里收到的布匹数量，从账面上看或许和往年差不多，但同样数量的布匹，其能换到的木料、石料、匠人劳役却大幅缩水了至少两成！此消彼长，国库自然就难以支撑到夏税了。”
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苻坚听得目瞪口呆，他哪里能想到，这背后竟是如此曲折？
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徐州竟然靠着织布为币，直接把他的国库弄得空虚了？
但，这些布又是真的在，也和以前没甚区别，怎么就价贱了么？
苻坚深吸了一口气，问道：“那可否让朝廷按原价来买卖？”
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