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因为日本人虽然任命她为共荣军司令，让她组建共荣军，其实，就是想立块“大东亚共荣共存的招牌”。
所以编制只限制在二百人之内，枪支还不足二百。
而胡啦县每月的财政拨款也就那么多。
人们愿意当兵的因素是各种各样的，但，主要的有两点，一是，他们信任赵玉娘，觉得跟着赵玉娘肯定有好处，不会吃亏。
再就是，凡是给日本人干事儿的都很了不起，亲戚、朋友、同学都跟着沾光。
谁拿家一个空玻璃瓶子，左邻右舍都觉得稀奇。
因为那时人们装什么都用葫芦或者磁瓦罐子，木桶之类的，看不着里边的东西。而玻璃瓶子却能把里边装的什么看得清清楚楚。
甚至有人拿钱去买日本人不要的玻璃瓶子。
这支共荣军是什么东西只有赵玉娘和冯宝、马号等人明白。其他人都想在这里升官发财，光宗耀祖。
冯宝开始不想参加共荣军，想自己打点鱼，种点地；要不就出去当炮手，是在赵玉娘和马号的极力劝说下才同意加入共荣军的。
赵玉娘思索再三决定就招二百人，主要是那些在北奉军里干过的、还有绺子里反正过来的胡子和一些猎户。
不管以前是干啥的，人必须可靠，痛恨日本人。那些唯利是图，认贼作父的人一个都不招。
所以审查成了大问题，冯宝、马号、黑彪子按照赵玉娘的说法严格审查每一个参军的人。
日本人决定成立共荣军是拉大旗作虎皮，虚张声势，吓唬人。就是不能帮助他们抵抗反满抗日力量也能够稳住赵玉娘这类不良之辈。
但赵玉娘要把刀子磨快，究竟用在谁身上那就另当别论了。
赵玉娘把这二百人分成了四个队，一二三队的队长分别是冯宝、马号和黑彪子，颜旺财是警卫队队长。
在招兵的时候就很严格，除了要身强体壮还不能酗酒、赌博、嫖妓、抽大烟。如果以后发现谁有以上行为一律开除。
队长必须驻在兵营里，管好自己的部队。没有批准任何人不能离开军营半步。
赵玉娘对安全抓得非常严格，她在最外围设置了一套防线，就是在妓院、烟馆、戏院、茶馆、大车店甚至松滨江江边码头都安插上自己的眼线。
他们都有共荣军的证件，日本人不能随便抓他们，就是犯事儿了也要交给赵玉娘处理，这些人直接归赵玉娘领导。
第二道防线就是在附近的十里八村放上流动哨，归颜旺财安排指挥。谁家来了客人；哪个村来了生人都要搞清楚。
第三道防线就是郑家屯和她家的院子，颜旺财派专人把守，二十四小时不放松。
因为赵玉娘知道，无论是救贾文龙还是解贾家大院之围；更不用说剿灭刀疤脸绺子和毒死雷震天，都得罪了很多人。
他们的亲朋好友可能会伺机报复，整不好脑袋就得搬家。
