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人，也需要合理的安排。
李斯略一琢磨，道：“可择精锐编为常备军，余者设屯田兵团，战时为兵，闲时垦荒。”
“老弱病残，可转任，郡县亭卒。”韩非跟着补了一句。
殷灵毓道：“陛下莫要忘了增设水师。”
李斯再补充道：“还可以学宫选拔军官，或以招工分摊。”
军功制这几年因为大秦学宫走出去太多官员，再加上百姓生活水平的提高，已经不再是秦人们抓紧了不放的唯一出路。反倒是招工，虽然干活却也管饭发钱，安全性比上战场至少要高，成为了百姓新的心头好。
七嘴八舌，倒是没人提过修长城。
都能打得匈奴远遁了，要什么防御工事，当然是把地盘再圈大一点啊！嬴政他们已经计划着在新打下来的地盘上建城了！
水泥开始加急制造，而六国的王室贵族则接到了诏书。
“达成以下条件之一，即可封王拜相？”
众人激动的搓搓手，往后翻。
“横渡重洋并回返，且发现并绘制新土地？”
“远涉西域，带回中原未有之草木花种不下百种？”
“精研术数，机关术，医术，不拘泥百家流派，凡能发明创造有利民生之物者，视功劳大小封赏，若足以惠民济世，亦可封王？”
这是人能干得出来的事情？
有这本事要你嬴政封什么王？他们直接自立为王得了！
众人不信邪的往后翻，终于在林林总总的要求之后，看到了皇帝将鼎力支持等字样。
沉默，还是沉默。
这个王，也不是非得要封，他们觉得现在也挺好的。
但也有十分想进步之辈，其中之一便是楚国一公主，献上了根据赵姬断供胭脂期间，自己自制植物胭脂的经验，所发明的成块的墨。
对比起现在麻烦的墨丸，这种墨条只需要加水研磨，使用起来的确能方便一些。
其人获封入朝，与道家之人同研民生之物，而众人艳羡。
六国遗民已经并入大秦，而六国王孙贵族渐渐被分散开来。
有不甘心的，就随着项燕，李牧，蒙恬等人，往西域匈奴那边撒气。
也有胆子小一些却贼心不死的，开始仗着家财捣鼓曾经不屑的机关造物，他们有钱有闲，有大把的经历试错，研究起东西来虽然容易华而不实，但的确合用。
总归是将他们大多安排了事情做，不容易起兵造反了。
徐福刚到咸阳，还没来得及吹嘘自己见到了蓬莱仙境，就被殷灵毓给抓住了。
“王上，此人善于航海。”
“善。”嬴政大手一挥，徐福被扔去给了姚贾，连带着一队刚精通了游泳的水师和几张大船的图纸。
徐福到达熟悉的海边，与姚贾面面相觑，姚贾露出一个尴尬不失礼貌的微笑。
这人刚走才多久啊！怎么又回来了？
就说了王上不信方士，叫方士入咸阳应该是有什么事做，这人怎么偏不信？
徐福欲哭无泪，他想要的可不是这个微末的跟现编的似的官位啊！他就不能骗点金银财宝和人手自去逍遥吗？
可皇命难违，徐福也只能硬着头皮和姚贾一起研究航海之事，他这次若是要出海，带的可就不是童男童女，而是大秦精锐之师了，他又能往哪跑。
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